1958年，大跃进时主演快要不行的时候，奇迹出现了，飞舞的蝴蝶，金黄的小花，在接近西海岸的路上，环境居然越来越好，还有久违的可以让人享受的和煦日光。钟叶平（秦怡饰）任青龙水库党委书记不久，既制订出提前一年完成水库竣工的跃进计划。省水利局长陈超人（郑大年饰）却认为此计划违背科学，不赞成实施。省委倪书记（陈戈饰）却支持钟叶平的计划，让她组织干部群众调研，拿出可行方案。钟叶平和主观武断的陈超人等据理力争，党办主任苏士荣（鲁非饰）向省委写信反映陈超人要扒开合拢囗的错误方案，脑羞成怒的陈超人准备撤消钟叶平的职务。
